Guinguette Marais Poitevin

El gobierno de consejo-gerente es uno de los cinco tipos principales de gobierno municipal que se encuentran en las ciudades y pueblos de Estados Unidos. Los otros cuatro son alcalde-consejo, comisión, asamblea municipal y asamblea municipal representativa.

En un gobierno de consejo-gestor, un consejo municipal elegido actúa como el principal órgano legislativo de la ciudad y nombra a un director ejecutivo llamado gestor municipal para supervisar las operaciones municipales cotidianas, elaborar un presupuesto y aplicar y hacer cumplir las iniciativas políticas y legislativas del consejo.

La mayoría de los gobiernos de concejales también cuentan con un alcalde, que puede ser elegido por sufragio universal y que representa oficialmente a la ciudad a nivel estatal, nacional e internacional. Sin embargo, a diferencia de lo que ocurre en un gobierno fuerte de alcalde-consejo, el alcalde es un miembro normal con derecho a voto del consejo de la ciudad, con pocos o ningún privilegio legal que lo distinga de los demás miembros del consejo.

Características básicas

El administrador municipal, el consejo municipal y el alcalde trabajan juntos para aprobar los presupuestos, redactar y aplicar la legislación, proporcionar servicios municipales y supervisar los departamentos de la ciudad y nombrar a los jefes de departamento.

Administrador municipal

• Nombrado y destituido por el consejo municipal.
• Responsable de redactar y proponer un presupuesto municipal.
• Responsable de enmendar el presupuesto de la ciudad según lo dictado por el consejo de la ciudad.
• Responsable de nombrar a los jefes y directores de departamento (a veces con la aprobación del consejo de la ciudad).
• Responsable de implementar y hacer cumplir las políticas del consejo y las iniciativas legislativas.

Consejo de la ciudad

• Elegido para mandatos de dos o cuatro años, ya sea por distrito o en general.
• Responsable de nombrar a un administrador de la ciudad.
• Responsable de redactar y aprobar la legislación y las ordenanzas de la ciudad.
• Responsable de aprobar el presupuesto de la ciudad propuesto por el administrador de la ciudad.

Alcalde

• Generalmente elegido por distrito para mandatos de dos o cuatro años.
• Vota en las reuniones del consejo municipal.
• No posee poderes de veto.
• Representa oficialmente a la ciudad a nivel estatal, nacional e internacional.

Proceso de contratación

El alcalde no es un cargo electo. Más bien, el titular de este cargo sirve a voluntad del consejo, que conserva el derecho legal de despedir y sustituir al city-manager. El proceso de contratación de un city-manager es comparable al de un director general de una empresa. Comienza con discusiones generales entre los miembros del ayuntamiento, a menudo consultando a los votantes y a consultores profesionales. Después de redactar un anuncio de contratación y distribuirlo a las organizaciones profesionales, se pasa a un proceso de entrevistas en varias fases que incluye un examen de las solicitudes y entrevistas in situ con los candidatos cualificados. El proceso finaliza con una votación realizada por el ayuntamiento.

Historia

Los orígenes del gobierno de consejo-gestor en Estados Unidos se encuentran a finales del siglo XIX y principios del XX. Entonces, la mayoría de las ciudades utilizaban una forma de gobierno municipal débil de tipo alcalde-consejo, en la que todos los poderes ejecutivos, legislativos y administrativos recaían en los ayuntamientos. Aunque la mayoría de estos gobiernos también contaban con un alcalde, su función era principalmente ceremonial, con funciones que incluían el corte de cinta y la presidencia de los actos oficiales de la ciudad, como festivales y desfiles.

A finales del siglo XIX, las ciudades comenzaron a experimentar con otros tipos de gobierno municipal. Se inició un movimiento político que criticaba la ineficacia de los débiles gobiernos de alcaldes y concejales y su incapacidad para acabar con el poder de los caciques y las maquinarias políticas que influían en la política estadounidense. Uno de los desarrollos que surgió de este movimiento fue el gobierno de alcalde-consejo fuerte, en el que el poder ejecutivo y administrativo se eliminó del consejo de la ciudad y se puso en manos de un alcalde elegido por sufragio universal. Sin embargo, otro avance fue el gobierno consejo-gestor, en el que los ayuntamientos debían contratar a un administrador profesional que se encargara de las finanzas municipales, la aplicación y el cumplimiento de la ley, y la administración básica de la ciudad.



Figura 1

Tendencias

El gobierno de consejo-gerente es una forma común de gobierno municipal, especialmente en ciudades con poblaciones entre 10.000 y 500.000 ciudadanos. Según los datos recopilados por la International City/County Management Association, aproximadamente el 59% de las ciudades de Estados Unidos utilizaban el sistema de consejo-gestor a partir de 2011 (véase la Figura 1).

Científicos políticos y analistas de políticas han afirmado que la prevalencia de la forma de gobierno de consejo-gestor era indicativa de una tendencia hacia la profesionalización de la administración municipal, y que las leyes estatales y las organizaciones de transparencia y rendición de cuentas eran los catalizadores de esta tendencia.

Ver también

• Gobierno de alcalde-consejo
• Comisión municipal
• Reunión municipal abierta
• Reunión municipal representativa



• Liga Nacional de Ciudades
• Asociación Internacional de Gestión de Ciudades/Condados (ICMA)

Notas a pie de página

1. 1.0 1.1 International City/Council Management Association, «Professional Local Government Management», consultado el 26 de noviembre de 2014
2. National League of Cities, «Forms of Municipal Government», consultado el 26 de noviembre de 2014
3. 3.0 3.1 DeSantis, V.S. & Renner, T. «City Government Structures: An Attempt at Clarification», en State & Local Government Review, Vol. 34, No. 2, Spring, 2002 (páginas 96-97)
4. Kweit, R. & Kweit M.G. (1999) People and Politics in Urban America. London: Routledge (páginas 181-185)
5. 5.0 5.1 Goldfield, D. (2007) Encyclopedia of American Urban History. Thousand Oaks: Sage Publicans, Inc. (páginas 454-456)
6. Frederickson, G.H, Logan, B. & Wood, C., «Municipal Reform in Mayor-Council Cities: A Well Kept Secret», en State and Local Government Review, Vol. 35, No. 1, Invierno, 2003 (páginas 7-9)
7. Asociación Internacional de Gestión de Ciudades/Condados, «Municipal Form of Government Survey Summary 2011», consultado el 18 de noviembre de 2014
8. Asociación Internacional de Gestión de Ciudades/Condados, «Municipal Form of Government Survey Summary 2006», consultado el 18 de noviembre de 2014
9. Moulder, E. «Municipal Form of Government: Trends in Structure, Responsibility, and Composition», en The Municipal Year Book 2008. Washington, D.C.: International City/County Management Association, 2008 (páginas 27-28)
10. Frederickson, G.H, Logan, B. & Wood, C., «Municipal Reform in Mayor-Council Cities: A Well Kept Secret», en State and Local Government Review, Vol. 35, No. 1, invierno, 2003 (páginas 10-12)

. v – e Gobierno Municipal Alcalde: 2021 – 2020 Municipal: 2021 – 2020 – 2019 – 2018 – 2017 – 2016 – 2015 – 2014 Judicial: 2021 – 2020 – 2019 – 2018 – 2017 – 2016 – 2015 – 2014 – 2013 – 2012 – 2011 – 2010 – 2009 Recordatorio: Destituciones de alcaldes – Destituciones de ayuntamientos Ciudades Alabama – Alaska – Arizona – Arkansas – California – Colorado – Connecticut – Delaware – Florida – Georgia – Hawaii – Idaho – Illinois – Indiana – Iowa – Kansas – Kentucky – Louisiana – Maine – Maryland – Massachusetts – Michigan – Minnesota – Mississippi – Missouri – Montana – Nebraska – Nevada – New Hampshire – New Jersey – Nuevo México – Nueva York – Carolina del Norte – Dakota del Norte – Ohio – Oklahoma – Oregón – Pensilvania – Rhode Island – Carolina del Sur – Dakota del Sur – Tennessee – Texas – Utah – Vermont – Virginia – Washington – Virginia Occidental – Wisconsin Condados Alabama – Alaska – Arizona – Arkansas – California – Colorado – Connecticut – Delaware – Florida – Georgia – Hawaii – Idaho – Illinois – Indiana – Iowa – Kansas – Kentucky – Luisiana – Maine – Maryland – Massachusetts – Michigan – Minnesota – Mississippi – Missouri – Montana – Nebraska – Nevada – New Hampshire – New Jersey – New Mexico – Nueva York – Carolina del Norte – Dakota del Norte – Ohio – Oklahoma – Oregón – Pensilvania – Rhode Island – Carolina del Sur – Dakota del Sur – Tennessee – Texas – Utah – Vermont – Virginia – Washington – Virginia Occidental – Wisconsin – Wyoming Listas

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