Guinguette Marais Poitevin

Het bestuur door een gemeenteraad is een van de vijf belangrijkste vormen van gemeentelijk bestuur in steden en gemeenten in de Verenigde Staten. De andere vier zijn burgemeester-raad, commissie, stadsvergadering en representatieve stadsvergadering.

In een raad-manager regering, een gekozen gemeenteraad fungeert als het primaire wetgevende orgaan van de stad en benoemt een chief executive officer genaamd een city manager om toezicht te houden op de dagelijkse gemeentelijke activiteiten, het opstellen van een begroting, en de uitvoering en handhaving van het beleid van de raad en wetgevingsinitiatieven.

De meeste regeringen met een wethouderschap hebben ook een burgemeester, die in algemene verkiezingen kan worden gekozen en die de stad officieel vertegenwoordigt op nationaal, nationaal en internationaal niveau. In tegenstelling tot een sterke burgemeester-raadsregering is de burgemeester echter een gewoon stemgerechtigd lid van de gemeenteraad met weinig of geen wettelijke voorrechten die hem of haar onderscheiden van andere raadsleden.

Basiskenmerken

De stadsmanager, de gemeenteraad en de burgemeester werken samen om begrotingen vast te stellen, wetgeving op te stellen en uit te voeren, stadsdiensten te verlenen, toezicht te houden op stadsafdelingen en afdelingshoofden te benoemen.

Stadsmanager

• Benoemd en ontslagen door de gemeenteraad.
• Bestuurder is verantwoordelijk voor het opstellen en voorstellen van een stadsbegroting.
• Verantwoordelijk voor het wijzigen van de gemeentebegroting op verzoek van de gemeenteraad.
• Verantwoordelijk voor het benoemen van afdelingshoofden en directeuren (soms met goedkeuring van de gemeenteraad).
• Verantwoordelijk voor de uitvoering en handhaving van het beleid en de wetgevingsinitiatieven van de gemeenteraad.

Stadsraad

• Verkozen voor twee of vier jaar, per district of voor de gehele gemeente.
• Verantwoordelijk voor de benoeming van een stadsmanager.
• Verantwoordelijk voor het opstellen en goedkeuren van wetgeving en stadsverordeningen.
• Verantwoordelijk voor het goedkeuren van de door de stadsmanager voorgestelde gemeentebegroting.

Burgemeester

• Wordt over het algemeen voor twee of vier jaar gekozen in districten.
• stemt tijdens gemeenteraadsvergaderingen.
• heeft geen vetorecht.
• vertegenwoordigt de stad officieel op nationaal, nationaal en internationaal niveau.

Aannemingsprocedure

De stadsmanager is geen gekozen functie. De functie van stadsmanager wordt bekleed in opdracht van de gemeenteraad, die het recht heeft de stadsmanager te ontslaan of te vervangen. Het aanstellingsproces van een stadsmanager is vergelijkbaar met dat van een bedrijfs-CEO. Het begint met algemene discussies tussen leden van de gemeenteraad, vaak in overleg met kiezers en professionele adviseurs. Nadat een aankondiging van aanwerving is opgesteld en verspreid onder professionele organisaties, gaat het proces over in een meerfasig interviewproces dat een beoordeling van sollicitaties en gesprekken ter plaatse met gekwalificeerde kandidaten omvat. Het proces eindigt met een stemming door de gemeenteraad.

Geschiedenis

De oorsprong van de raad-manager regering in de Verenigde Staten is te vinden in de late negentiende en vroege twintigste eeuw. De meeste steden hadden toen een zwakke burgemeester-raadsvorm van gemeentebestuur, waarbij alle uitvoerende, wetgevende en bestuurlijke bevoegdheden bij de gemeenteraden waren belegd. Hoewel de meeste van deze regeringen ook een burgemeester hadden, was dit vooral een ceremoniële rol met taken als het doorknippen van linten en het voorzitten van officiële stadsevenementen zoals festivals en parades.

Aan het eind van de negentiende eeuw begonnen steden te experimenteren met andere vormen van gemeentebestuur. Er ontstond een politieke beweging die kritiek uitte op de inefficiëntie van de zwakke burgemeester-raadsbesturen en hun falen om de macht te breken van de politieke bazen en machines die de Amerikaanse politiek beïnvloedden. Een van de ontwikkelingen die uit deze beweging voortkwamen was het sterke burgemeester-raadsbestuur, waarbij de uitvoerende en bestuurlijke macht bij de gemeenteraad werd weggehaald en in handen kwam van een gekozen burgemeester met een gekozen meerderheid van stemmen. Een andere ontwikkeling was de raad-manager-regering, waarbij gemeenteraden een professionele beheerder moesten inhuren die verantwoordelijk zou zijn voor de gemeentelijke financiën, de uitvoering en handhaving van de wet, en het basisbestuur van de stad.

Figuur 1

Trends

Raadsbestuur is een veel voorkomende vorm van gemeentebestuur, vooral in steden met een inwonertal tussen de 10.000 en 500.000 inwoners. Op basis van gegevens van de International City/County Management Association maakte in 2011 ongeveer 59 procent van de steden in de Verenigde Staten gebruik van het systeem van raadsmanagers (zie figuur 1).

Politiekwetenschappers en beleidsanalisten hebben verklaard dat de gangbaarheid van de raadsman-vorm van bestuur indicatief is voor een trend naar professionalisering in het gemeentelijk bestuur, en dat staatswetgeving en transparantie- en verantwoordingsorganisaties de katalysatoren van deze trend waren.

Zie ook

• Burgemeester-raadsbestuur
• Stadscommissie
• Open stadsvergadering
• Representatieve stadsvergadering

• National League of Cities
• International City/County Management Association (ICMA)

Footnotes

. v – e Gemeentebestuur Verkiezingen Burgemeestersverkiezingen: 2021 – 2020 Gemeentelijk: 2021 – 2020 – 2019 – 2018 – 2017 – 2016 – 2015 – 2014 Juridisch: 2021 – 2020 – 2019 – 2018 – 2017 – 2016 – 2015 – 2014 – 2013 – 2012 – 2011 – 2010 – 2009 Herroeping: Terugroepingen van burgemeesters – Terugroepingen van gemeenteraden Steden Alabama – Alaska – Arizona – Arkansas – Californië – Colorado – Connecticut – Delaware – Florida – Georgia – Hawaii – Idaho – Illinois – Indiana – Iowa – Kansas – Kentucky – Louisiana – Maine – Maryland – Massachusetts – Michigan – Minnesota – Mississippi – Missouri – Montana – Nebraska – Nevada – New Hampshire – New Jersey – New Mexico – New York – North Carolina – North Dakota – Ohio – Oklahoma – Oregon – Pennsylvania – Rhode Island – South Carolina – South Dakota – Tennessee – Texas – Utah – Vermont – Virginia – Washington – West Virginia – Wisconsin Gemeenten Alabama – Alaska – Arizona – Arkansas – Californië – Colorado – Connecticut – Delaware – Florida – Georgia – Hawaii – Idaho – Illinois – Indiana – Iowa – Kansas – Kentucky – Louisiana – Maine – Maryland – Massachusetts – Michigan – Minnesota – Mississippi – Missouri – Montana – Nebraska – Nevada – New Hampshire – New Jersey – New Mexico – New Mexico – New Mexico New York – North Carolina – North Dakota – Ohio – Oklahoma – Oregon – Pennsylvania – Rhode Island – South Carolina – South Dakota – Tennessee – Texas – Utah – Vermont – Virginia – Washington – West Virginia – Wisconsin – Wyoming Lijsten

Over

Editorial

Tech