Le Parlement du Royaume-Uni est divisé en trois parties distinctes, la Chambre des communes (la chambre basse), les lords (la chambre haute) et le monarque. L’essentiel du pouvoir législatif est concentré à la Chambre des communes. Elle est composée de 650 membres du Parlement (MPs). Ces personnes sont élues par les habitants du Royaume-Uni pour les représenter à la Chambre des communes. Le chef du parti politique qui obtient la majorité des députés est généralement nommé premier ministre, mais pas chef d’État, poste réservé au souverain. La Chambre des communes est à l’origine de la plupart des projets de loi, le reste provenant de la Chambre des lords, et décide des taux d’imposition à la suite d’une élection par les autres pairs héréditaires et deux autres pairs héréditaires qui ont des fonctions honorifiques à la Chambre des lords. Il s’agit du comte maréchal, qui est toujours le duc de Norfolk, et du Lord Grand Chambellan, le marquis de Cholmondeley. La Chambre des Lords a le pouvoir de rejeter les projets de loi, à l’exception des Money Bills (projets de loi fiscaux), et d’obliger la Chambre des Communes à les réexaminer. Si la Chambre des lords oppose deux fois son veto à un projet de loi ou retarde un projet de loi public de plus d’un an, alors la Chambre des communes peut forcer l’adoption du projet de loi selon les termes des Parliament Acts, à moins qu’il n’émane de la Chambre des lords.
Le monarque (aujourd’hui SM la reine Elizabeth II) est le souverain dans une monarchie constitutionnelle et, théoriquement, il est la source de tous les pouvoirs au Royaume-Uni. Les projets de loi doivent recevoir la sanction royale avant de devenir des lois du Parlement et le monarque est responsable de la convocation, de la prorogation et de la dissolution du Parlement, normalement sur les conseils du Premier ministre en exercice. Il est désormais très rare qu’un monarque s’y oppose, mais le souverain conserve cette prérogative pour l’utiliser si nécessaire.
Comment un projet de loi devient une loi du ParlementEdit
Une représentation de la procédure législative.
Les projets de loi peuvent commencer leur passage soit à la Chambre des communes, soit à la Chambre des lords
Examen pré-législatif : Une commission mixte des deux chambres examine le projet de loi et vote des amendements que le gouvernement peut accepter ou rejeter. Les rapports ont une influence dans les étapes ultérieures, car les recommandations des comités rejetés sont relancées pour être votées.
Première lecture : Aucun vote n’a lieu. Le projet de loi est présenté, imprimé et, dans le cas des projets de loi d’initiative parlementaire, une date de deuxième lecture est fixée.
Deuxième lecture : Un débat sur les principes généraux du projet de loi est suivi d’un vote.
Stage en commission : Une commission examine chaque article du projet de loi et peut apporter des amendements.
Etape du rapport : Une occasion d’amender le projet de loi. La Chambre examine les clauses pour lesquelles des amendements ont été déposés.
Troisième lecture : Un débat sur le texte final tel que modifié. Aux Lords, d’autres amendements peuvent être déposés à ce stade.
Passage : Le projet de loi est alors envoyé à l’autre Chambre qui peut l’amender.
Première lecture : Mêmes procédures
Deuxième lecture : Mêmes procédures
Stage en commission : Mêmes procédures
Stage du rapport : Mêmes procédures
Troisième lecture : Mêmes procédures
Passage : Le projet de loi est ensuite renvoyé à la Chambre d’origine.
Examen prélégislatif : Pour examiner tous les amendements.
Le projet de loi est ensuite traité pour la sanction royale, si elle est acceptée, le projet de loi devient une loi.
| Faire une nouvelle loi Types de projets de loi Procédure du projet de loi Première lecture Deuxième lecture Étape du comité des Communes Étape du comité des Lords. committee stage Report stage Third reading Passage devant l’autre Chambre Royal assent Delegated legislation |
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