Florida Governor Napoleon B. Broward assinou a Florida Accountancy Act em 1905, dando início à regulamentação da profissão de contabilidade pública em 1905. A Lei iniciou tanto a regulamentação dos CPA’s como a regulamentação da actividade não licenciada na Flórida. Em 1927, a Florida proibiu a utilização de “contabilistas públicos” por não licenciados. Em 1937, a Direcção utilizou esse poder para proibir o uso de “contabilista público” no caso Abess v. Heller. Os tribunais concederam a providência cautelar e Heller recorreu, conduzindo à decisão do Supremo Tribunal da Flórida em 1938, sustentando a capacidade de licenciar actividades não regulamentadas. O Supremo Tribunal da Florida reduziu a capacidade do Conselho de Contabilidade para limitar a actividade não licenciada no processo Florida Accountants Association v. Dandelake, de 1957. O tribunal decidiu que a actividade não licenciada só poderia ser limitada se o contabilista utilizasse o título CPA ou PA ou se o público fosse confundido no título de um CPA e de um não CPA. A Lei de Contabilidade foi alterada em 1969 para remover a restrição de empresas não-CPA que praticavam contabilidade pública, reconhecendo que muitas actividades contabilísticas podiam ser realizadas por empresas não-CPA desde que o público não estivesse confuso.
Empresas Nacionais Entre na Florida
O movimento em direcção a empresas nacionais e internacionais que dependiam de empresas CPA de maior dimensão e de mais empresas CPA nacionais e internacionais levou a problemas na Florida. Os regulamentos da Flórida exigiam que todos os parceiros e CPAs fossem licenciados na Flórida. Para além das três firmas que tinham a sua licença anterior, as firmas CPA teriam de obter uma licença temporária para cada compromisso porque mesmo um parceiro noutro estado que não tivesse uma licença CPA da Flórida poderia impedir uma firma de ser licenciada na Flórida. Dois casos ouvidos pelo Supremo Tribunal da Florida, Mercer v. Hemmings (1964 e 1966), limitaram a capacidade do Estado de restringir a prática das empresas nacionais na Florida. A eleição em 1967 do governador da Flórida, Claude Kirk, o primeiro governador republicano desde a reconstrução, um governador em crescimento, resultou na nomeação de membros do Conselho de Contabilidade que favoreceram a autorização de empresas nacionais a exercerem a sua actividade na Flórida. R. Bob Smith, em nome das empresas nacionais, liderou um esforço para separar o Conselho de Contabilidade (um órgão regulador da Florida) e o Florida Institute of Certified Public Accountants (uma organização de membros que representa a profissão de CPA). Em 1967, Clifford Beasely foi o director executivo de ambas as entidades. O Sr. Beasley continuou a ser o Director Executivo da FICPA e Douglas Thompson, um auditor do Auditor Geral do Estado da Florida, tornou-se o Director Executivo do Conselho de Contabilidade. Em 1969, a Lei da Contabilidade foi alterada para permitir às empresas nacionais a prática da contabilidade pública na Florida. O último impedimento às empresas nacionais que praticam contabilidade pública na Flórida foi o requisito de todos os sócios serem CPAs, limitando a capacidade das empresas com sócios fiscais e consultores que não eram CPAs licenciados. em 1997, a Lei do Conselho de Contabilidade foi alterada para exigir que apenas a maioria dos sócios fossem CPAs licenciados.
Continuação da Formação Profissional
Em 1969, o Instituto Americano de Técnicos Oficiais de Contas recomendou a Formação Profissional Contínua (CPE) obrigatória para melhorar a qualidade na profissão. Na sequência deste movimento, em 1973, a Florida promulgou uma lei exigindo 90 horas de Educação Profissional Contínua de três em três anos. Alterações estatutárias ao longo dos 30 anos seguintes levaram a que a lei actual fosse aprovada em 2004, exigindo 80 horas de Educação Profissional Contínua de dois em dois anos. Em 2009, o Capítulo 473 foi alterado para exigir 4 horas de CPE em Ética, substituindo um requisito anterior para que os licenciados fizessem e passassem um exame de leis e regras. Em 2019, a Flórida promulgou legislação reduzindo o requisito de Contabilidade e Auditoria de 20 horas para 8 horas de dois em dois anos.
Aumentar o Crédito Universitário de 120 horas para 150 horas
Tambem em 1969, o American Institute of Certified Public Accountants recomendou uma educação adicional para além do bacharelato como requisito para o licenciamento. Durante os dez anos seguintes, a Florida discutiu o aumento do número de créditos universitários exigidos para o licenciamento. Em 1979, o Estado da Florida decretou o requisito das 150 horas, tornando-se apenas o segundo Estado a decretar tal requisito. A exigência foi gradualmente introduzida no início em 1984. Em última análise, todos os 50 estados seguiriam e o requisito de 150 horas de crédito universitário é agora o padrão para a profissão nos Estados Unidos.
P>Publicidade por CPAs
Durante os anos 90, a Flórida foi parte em dois casos do Supremo Tribunal dos EUA moldaram a forma como a profissão CPA era regulada.
- O primeiro caso começou em 1991 quando uma CPA e uma advogada, Syvia Ibanez, anunciou que tinha uma firma de advogados que fazia planeamento fiscal e patrimonial. Enquanto era uma CPA licenciada, a firma de advogados não estava licenciada e o seu anúncio incluía uma referência a outra certificação por uma entidade não reconhecida pela Direcção. O Conselho disciplinou a Ibanez por publicidade “falsa, enganosa e enganosa” e o tribunal inferior manteve a disciplina em 1993. Em 1994, no Ibanez v. Florida Board of Accountancy, o Supremo Tribunal dos EUA anulou a decisão do tribunal inferior e derrubou as restrições à publicidade “certificada”, a menos que fossem de facto enganosas.
- O segundo caso começou em 1994 com Stephen Miller que trabalhava na altura para a American Express Tax and Business Services. A American Express Tax and Business Services não era uma empresa licenciada e anunciou que a Miller era um CPA. Os regulamentos da Florida proibiam uma empresa não licenciada de fazer publicidade que incluísse uma referência a um CPA. A Miller e a American Express Tax and Business Services foram disciplinadas pelo Conselho de Contabilidade. Os tribunais inferiores anularam a disciplina e o Supremo Tribunal dos EUA concordou em ouvir o caso em 1997 num processo intitulado Stephen Miller, American Express Tax and Business Services v. George Stuart, Florida Department of Business and Professional Regulation, et al. O caso centrava-se em torno da questão de saber se uma CPA e uma empresa não licenciada para a qual trabalhavam podiam anunciar que eram CPA licenciadas. O Supremo Tribunal dos EUA deixou subsistir a decisão do tribunal inferior de que a Miller e a American Express podiam anunciar que a Miller era uma CPA, embora a American Express não fosse uma empresa licenciada, com base no facto de a restrição de declarações verdadeiras constituir uma violação da Liberdade de Expressão da Primeira Emenda. Em resposta, a Florida alterou a sua Lei de Contabilidade para restringir o que os CPAs podem fazer e não restringir como e em que circunstâncias se autodenominam CPAs.
P>Peer Review
Peer Review começou como um conceito nos anos 60 como uma forma de auto-regulamentação da profissão de CPA, onde os CPA’s de pares reveriam a prática de outro CPA e concluiriam se o CPA estava a seguir as normas. em 1972, o Instituto Americano iniciou um programa de revisão de empresas que auditavam empresas públicas. Audiências do Congresso dos EUA para determinar se a supervisão governamental da profissão resultou no Relatório Metcalf de 1976 “The Accounting Establishment”. Em 1988, o Instituto Americano tornou a Revisão pelos Pares um requisito obrigatório para a filiação em empresas. Vários estados começaram a exigir a Peer Review como condição para o licenciamento. Dois famosos escândalos contabilísticos em 2001 e 2002 (Eron e WorldCom) levariam à promulgação em 2002 da Lei Sarbanes-Oxley (SOX). A SOX substituiria a Peer Review para auditores de empresas públicas por uma estrutura para inspecções governamentais de empresas CPA. A Flórida foi lenta a promulgar qualquer legislação de Peer Review. Finalmente, em 2013, a Flórida tornou-se o 49º estado a promulgar legislação de Peer Review. O estatuto de Peer Review da Florida requer apenas a inscrição num programa de Peer Review e não requer a conclusão de um Peer Review.
Peer Review foi inicialmente concebido como um processo para melhorar as práticas das empresas CPA e a intenção original era de ser reabilitativo por natureza. Como tal, geralmente, os relatórios de revisão pelos pares são utilizados como base para a disciplina. Alguns estados foram além da intenção original e exigiram às empresas CPA que fornecessem relatórios de Revisão pelos Pares ao seu Conselho de Contabilidade do Estado, publicaram Relatórios de Revisão pelos Pares em websites públicos ou utilizaram a emissão de múltiplos Relatórios de Revisão pelos Pares falhados como base para a disciplina. Além disso, o Gabinete de Responsabilidade Governamental emitiu o Livro Amarelo, que exige que as empresas CPA que emitem relatórios de auditoria sobre demonstrações financeiras ou relatórios de auditoria de desempenho forneçam o seu relatório de Peer Review ao cliente antes do início da auditoria.
Directores Executivos
O Director Executivo do Conselho de Contabilidade da Florida partilhou o cargo de Director Executivo do Florida Institute of Certified Public Accountants desde a sua criação até 1968:
- Roger Scarborough, Director de Divisão, Divisão de Contabilidade Pública Certificada (2019 – presente)
li>Angela Francis, Directora de Divisão em exercício, Divisão de Contabilidade Pública Certificada (2019)li>Veloria Kelly, Director de Divisão, Divisão de Contabilidade Pública Certificada (2006 – 2019)li>John Johnson, Director de Divisão, Divisão de Contabilidade Pública Certificada (2002 – 2006)li>Martha Willis, Director de Divisão, Divisão de Contabilidade Pública Certificada (1980 – 2002)li>Cleve Nolte, Director Executivo, Conselho de Contabilidade Públicali>Douglas Thompson, Director Executivo, Conselho de Contabilidade Públicali>Clifford Beasley, Director Executivo, Conselho de Contabilidade Pública
Os Membros do Conselho de Administração com termos de serviço são anotados abaixo. Também são anotados os termos como Presidente e Vice-Presidente.
- Tracy Keegan – Membro Consumidor (2014 – actual, Presidente 2019, Vice-Presidente 2018)
li>Michelle Maingot, CPA (2018 – actual)li>li>Steven Platau, CPA (2018 – actual)li>Bill Benson, CPA (2020 – actual)li>William Blend, CPA (2020 – corrente)li>Jason Lafser, CPA (2020 – corrente)li>Brent Sparkman, CPA (2020 – corrente) li>Vacant – Membro Consumidorli>Vacant – Licenciado
Membro do Conselho de Administração Principal incluíram:
- David Dennis, CPA (2011 – 2020, Presidente 2018, 2016, Vice-Presidente 2017, 2015)
li>Martin “Bud” Fennema, CPA (2011 – 2020, Presidente 2017, Vice-Presidente 2016)li>Mindy Rankin, CPA (2016 – 2020, Presidente 2020)li>David Skup, CPA (2016 – 2020, Vice-Presidente 2020)li>Jesus Socorro, CPA (2016 – 2020, Presidente 2020, Vice-Presidente 2019)li>Steve Vogel – Membro consumidor (2011 – 2019, Presidente 2015, Vice-Presidente 2014)li>James Lane, CPA (2014 – 2017)*/li>>li>Eric Robinson, CPA (2010-2018)li>Steve Riggs, CPA (2008 – 2016, Presidente 2014)li>Li>Cynthia Borders, CPA (2008 – 2016, Presidente 2012)li>Frederick “Rick” Carrol, CPA (2007-2010)li>Teresa Borcheck – Membro consumidor (2006 – 2014)li>Maria Caldwell, CPA (2004 – 2016, Cadeira 2008, 2011)li>Bill Durkin, CPA (2004 – 2014, Cadeira 2013)li>David Tipton, CPA (2003 – 2011, Cadeira 2006, 2007, 2010)li>Jim Thielen, CPA (2003 – 2007, Cadeira 2007)li>John Quinlan – Membro consumidor (2001 – 2010)li>Robert Benz, CPA (2001-2004)li>Marshall Gunn, CPA (2001-2009, Cadeira 2009)li>Susan McKinley (2001-2004)li>Frank Puissegur, CPA (2001-2004, Cadeira 2004)li>Carol Wilson (2000-2001)li>Byron Shinn, CPA (1999-2003, Cadeira 2000 e 2002)li>Lordes Boue (1999-2003)li>Tanya Davis (1999-2004, Cadeira 2003)li>Charles Calhoun, CPA (1991-2001, Cadeira 2001)li>Mirtha Martin, CPA (1998-2001, Cadeira 1998)li>Steve Oscher, CPA (1996-2003, Cadeira 1999)li>David McNamara, CPA (1996-2000)li>Jose Rodriguez, CPA (1995-2000)li>Andrea Spottswood, CPA (1995-1999)li>Dale Taylor (1995-2000)li>Malcolm R. Duggan, CPA (1995-1999)li>Shaun Davis, CPA (1995-1999)
*Malcolm R. Duggan, CPA (1995-1999)li>Shaun Davis, CPA (1995-1999) p>*Malcolm R.