2011Bearbeiten
Ende Mai 2011 sagte der russische Außenminister Sergej Lawrow, Russland sei gegen eine Beteiligung der Vereinten Nationen in Syrien, weil „die Situation keine Bedrohung für den internationalen Frieden und die Sicherheit darstellt … Syrien ist ein sehr wichtiges Land im Nahen Osten und eine Destabilisierung Syriens hätte Auswirkungen weit über seine Grenzen hinaus“, und behauptete, Assad habe große Reformversuche unternommen.
Im Juni drängten sowohl die USA und andere westliche Regierungen als auch syrische Demonstranten Russland dazu, seine Position zu ändern, und schließlich besuchte eine syrische Anti-Regierungs-Delegation Moskau und traf sich mit dem russischen Gesandten Michail Margelow, der nach dem Treffen feststellte, dass „Führer kommen und gehen“ und „ein Ende jeglicher Form von Gewalt“ forderte, was einige als Abkehr von Assad, einst ein wichtiger Verbündeter, in der Außenpolitik interpretierten.“Eine härtere Linie Russlands wäre ein Schlag für Syrien, das sich stark auf russische Militärausrüstung verlässt und langjährige Beziehungen zu Moskau hat“, schrieb die amerikanische nbcnews.com an diesem Tag.
Am 19. Juli sagte der russische Premierminister Dmitri Medwedew, er arbeite mit der deutschen Bundeskanzlerin Angela Merkel zusammen, um einen Konsens für eine Strategie zu finden, die die syrische Regierung dazu bringen soll, die Gewalt aufzugeben und einen konstruktiven Dialog mit den Demonstranten zu beginnen. Er drohte nicht damit, Russlands Veto im Sicherheitsrat der Vereinten Nationen zu nutzen, um sich einer Resolution zu widersetzen, die die syrische Regierung kritisiert, wie Russland zuvor gesagt hat, dass es das tun könnte. Medwedew sagte auch, es sei zwingend notwendig, dass Syrien nicht in einen Bürgerkrieg abrutscht, wie es 2011 in Libyen geschah.
Inmitten der Belagerung von Hama gab das russische Außenministerium am 1. August eine Erklärung heraus, die Todesfälle in Hama dokumentierte und die Gewalt verurteilte, einschließlich der angeblichen Tötung von acht Polizisten durch Assads Regierung. Die Erklärung forderte sowohl die Pro-Assad-Kräfte als auch die gewalttätigen Demonstranten auf, „maximale Zurückhaltung zu üben“.
Am 3. August erklärte der russische UN-Botschafter Witali Tschurkin, Russland werde sich einer UN-Resolution, die die Gewalt in Syrien verurteilt, nicht widersetzen, solange sie keine Sanktionen oder anderen „Druck“ beinhalte. Al Jazeera berichtete, dass Russland den Schlag gegen die Assad-Regierung „abgemildert“ habe, indem es erfolgreich darauf bestanden habe, dass die UN eine Erklärung und keine Resolution zu dem Thema abgeben würden.Am 23. August meldete sich die russische Delegation bei der UN zusammen mit denen von China und Kuba zu Wort, um eine UN-Untersuchung zu Menschenrechtsverletzungen durch die Assad-Regierung anzuprangern. Witali Tschurkin erklärte: „Wir hoffen auf Fortschritte, wir hoffen auf die Aufnahme eines Dialogs in Syrien. …
Am 26. August berichtete Reuters, dass die Bemühungen der USA, Frankreichs, Großbritanniens, Deutschlands und Portugals, UN-Sanktionen gegen Syrien zu verhängen, nach Angaben von UN-Gesandten auf „heftigen Widerstand“ Russlands und Chinas stoßen, wobei Witali Tschurkin damit drohte, Russlands Vetomacht zu nutzen. Laut Reuters würde das in den Sanktionen enthaltene Waffenembargo russische Firmen (die Hauptquelle für syrische Waffen) daran hindern, an Syrien zu verkaufen. Russland schlug eine zweite „rivalisierende“ Resolution zur Abstimmung vor, die von westlichen Diplomaten als „zahnlos“ bezeichnet wurde. Sie enthielt keine Sanktionen oder andere Strafmaßnahmen, sondern forderte Syrien auf, den Prozess seiner Reformen zu beschleunigen.
Am 4. Oktober legten Russland und China ein doppeltes Veto gegen eine vom Westen entworfene Resolution des Sicherheitsrats ein. Die Resolution forderte ein Ende aller Gewalt in Syrien, Rechenschaft für die Verantwortlichen, verurteilte „schwere und systematische“ Menschenrechtsverletzungen, rief zu einem politischen Prozess auf, ermutigte die Opposition, sich daran zu beteiligen, und sagte, der Sicherheitsrat werde die Einhaltung der Resolution durch Syrien in 30 Tagen überprüfen, woraufhin der Rat „Optionen in Betracht ziehen“ werde, einschließlich nicht spezifizierter „Maßnahmen“ gemäß der Charta der Vereinten Nationen. Die New York Times qualifizierte das als schwachen Hinweis auf die Möglichkeit von Sanktionen gegen Damaskus“, während Russland gesagt hatte, es würde eine Resolution, die auch nur den Hauch von Sanktionen enthält, nicht akzeptieren. Russland und die anderen BRICS-Staaten (Brasilien, Indien, China, Südafrika) argumentierten, dass eine Resolution des UN-Sicherheitsrates zu Libyen verdreht worden war, um die militärische Intervention der NATO 2011 in Libyen zu rechtfertigen, die in einen Krieg gegen die libysche Regierung mündete, und waren entschlossen, dies nicht zu wiederholen. Nach diesem Veto sagte ein Analyst des Zentrums für die Analyse von Nahostkonflikten zum russischen Dienst der BBC: Assad habe bessere Chancen zu widerstehen als die Opposition zu gewinnen, deshalb setze Moskau jetzt einfach auf Assad.
In den Tagen nach der Ablehnung der Sicherheitsratsresolution haben sowohl Russland als auch China die syrische Regierung öffentlich ermahnt und getrennt voneinander ihren Wunsch geäußert, die Regierung möge sich reformieren und den Willen des syrischen Volkes respektieren. „Wenn die syrische Führung nicht in der Lage ist, solche Reformen durchzuführen, wird sie gehen müssen, aber diese Entscheidung sollte nicht von der NATO und bestimmten europäischen Ländern getroffen werden, sondern vom syrischen Volk und der syrischen Regierung“, sagte Medwedew vor dem russischen Sicherheitsrat.
Am 1. November sagte Sergej Lawrow bei einem russisch-golfischen Ministertreffen, dass Russland den jüngsten Vorschlag für eine Flugverbotszone in Syrien ablehnen würde, da (aus russischer Sicht) die Flugverbotszone in Libyen zur „Unterstützung einer Seite in einem Bürgerkrieg“ benutzt worden sei. Lawrow erklärte jedoch auf die Frage, ob Russland die Assad-Regierung unterstütze, dass „wir kein Regime schützen“.
Am 15. Dezember schlug Russland eine Resolution des UN-Sicherheitsrats vor, in der die Gewalt „durch alle Parteien, einschließlich der unverhältnismäßigen Anwendung von Gewalt durch die syrischen Behörden“ verurteilt wird. Der Resolutionsentwurf äußerte sich auch besorgt über „die illegale Lieferung von Waffen an die bewaffneten Gruppen in Syrien“. Westliche Diplomaten bezeichneten den Resolutionsvorschlag zunächst als Grundlage für Verhandlungen. Der Vorschlag war eine aktualisierte Version eines russisch-chinesischen Resolutionsentwurfs, der einige Monate zuvor in den Sicherheitsrat eingebracht worden war.
2012Edit
Ende Januar 2012 wurde von westlichen und arabischen Mächten ein mit dem russischen Entwurf vom 15. Dezember (s.o.) konkurrierender Resolutionsvorschlag erarbeitet, der im Gegensatz dazu die Gewalt beider Konfliktparteien nicht verurteilte und eine militärische Intervention nicht ausschloss. Russland deutete an, dass es dem westlich-arabischen Entwurf in seiner jetzigen Form nicht zustimmen und im Sicherheitsrat weiterhin für eine eigene Resolution werben werde.
Am 4. Februar 2012 legten Russland und China ihr Veto gegen die von westlichen und arabischen Mächten unterstützte Resolution des Sicherheitsrats ein, in der Baschar al-Assad aufgefordert wurde, sich an einen von der Arabischen Liga ausgearbeiteten Friedensplan zu halten.
Am 7. Februar 2012 traf sich der russische Außenminister Sergej Lawrow zusammen mit dem Chef des Auslandsgeheimdienstes Michail Fradkow mit Präsident Assad und berichtete der Welt, dass Präsident Assad sich zu einer Reform der Verfassung und des Wahlprozesses verpflichtet habe. Außerdem sagte die russische Delegation, dass Syrien allein die Macht habe, das Schicksal seines Volkes zu ändern, ohne ausländische Intervention. Im März sagte Lawrow in einem Fernsehinterview, dass die syrische Führung die Warnungen Russlands ignoriert und „sehr viele Fehler“ gemacht habe, die dazu beigetragen hätten, das Land an den Rand eines Bürgerkriegs zu bringen.
Am 16. April trafen sich der stellvertretende russische Außenminister Michail Bogdanow und andere russische Diplomaten mit Mitgliedern der syrischen Opposition und Hassan Abdul-Azim, dem Leiter einer Oppositionsgruppe, dem Nationalen Koordinationskomitee für demokratischen Wandel. Als der UN-Sondergesandte Kofi Annan einen Plan zur Beendigung der Gewalt in Syrien entwickelte, versuchte Russland, eine wichtige Rolle bei der Ausarbeitung des Plans zu spielen, indem es sich sowohl mit der Assad-Regierung als auch mit Oppositionskräften traf, während es bei Abstimmungen im Sicherheitsrat mehrfach sein Veto einlegte, um die im internationalen Konsens festgelegten Ziele zu erreichen.
Am 20. April verkündete der Sicherheitsrat eine Einigung, die Zahl der UN-Waffenstillstandsbeobachter in Syrien von 30 auf 300 zu erhöhen und Generalsekretär Ban Ki-moon die Möglichkeit zu geben, über den Einsatz der Friedenstruppen auf der Grundlage der Bedingungen vor Ort zu entscheiden. Nach dem Plan würde die Gewalt in Syrien sofort aufhören und die Assad-Regierung würde mit der Umsetzung des Sechs-Punkte-Friedensplans von Annan beginnen. Der Entwurf war das Ergebnis von zwei Texten, die von Russland und Mitgliedern des Europäischen Rates vorgeschlagen wurden. Als die Texte zusammengeführt wurden, wurde der Teil, der der Assad-Regierung Sanktionen für die Nichteinhaltung des Friedensplans auferlegt, auf Wunsch Russlands und Chinas entfernt. Der russische Entwurf enthielt auch nicht die Formulierung, dass die Anwesenheit von UN-Friedenstruppen in Syrien eine Bedingung für Assads Zustimmung zur Rückgabe von Truppen und schweren Waffen in ihre Kasernen sei.
Die Überwachungsmission der Vereinten Nationen in Syrien (UNSMIS) wurde vom UN-Sicherheitsrat am 21. April 2012 verabschiedet und entsendet bis zu 300 unbewaffnete Beobachter für einen Zeitraum von bis zu 90 Tagen nach Syrien. Der Plan forderte auch die Verabschiedung des Annan-Friedensplans, was die einstimmige Verabschiedung der Resolution bedeutsam machte. Nach der Verabschiedung des Friedensplans verkündete der russische UN-Botschafter Witali Tschurkin gegenüber den Medien die Unterstützung Russlands für das Abkommen, während andere Nationen ihre Frustration über den Prozess und den mangelnden Fortschritt bei der Beendigung der Gewalt bis jetzt zum Ausdruck brachten.
In einem Bloomberg-Artikel (April 2012) hieß es, dass Russland zwar versucht habe, das Image eines Friedensstifters in diesem Konflikt zu wahren, russische Diplomaten aber wiederholt die mögliche Verurteilung Assads durch westliche Nationen kritisiert hätten. Russland hat auch den Westen und verbündete Nationen beschuldigt, einen von Russland vermittelten Waffenstillstand zwischen den syrischen Streitkräften zu sabotieren.
Nach dem Massaker von Houla (Mai 2012) sagte Außenminister Sergej Lawrow, dass „die Regierung die Hauptverantwortung für das trägt, was vor sich geht“ und dass „jede Regierung in jedem Land Verantwortung für die Sicherheit ihrer Bürger trägt“. Russlands Reaktion wurde als eine Verurteilung der syrischen Regierung angesehen. Lawrow erklärte jedoch auch, dass die Rebellen eine Mitschuld an den Tötungen trügen und merkte an, dass einige Opfer aus nächster Nähe in einem von den Oppositionskämpfern kontrollierten Bezirk getötet worden seien. Als sich das Gerede über ein Eingreifen der UNO verstärkte, verhärtete ein Vorsitzender des Ausschusses für auswärtige Angelegenheiten in der russischen Regierung die russische Haltung und rückte weiter von der früheren Verurteilung von Damaskus ab, indem er sagte: „Wir haben sehr starke Zweifel daran, dass diese Menschen, die aus nächster Nähe erschossen und erstochen wurden, dass dies die Aktion von Kräften war, die loyal zu Präsident Assad sind. … Der Beschuss kam wahrscheinlich … von den Truppen von Herrn Assad, aber die Messerstechereien und der Beschuss aus nächster Nähe kamen definitiv von der anderen Seite.“
Wie Steve Rosenberg von der BBC im Juni 2012 berichtete, warf Russland den USA vor, mit zweierlei Maß zu messen: Die USA verkaufen Waffen an Bahrain und kritisieren gleichzeitig Russland dafür, dass es den syrischen Präsidenten Assad mit Waffen unterstützt.
Russland ist der Meinung, dass die USA heuchlerisch handeln, wenn sie von ihnen erwarten, dass sie die Waffenverkäufe an die syrische Regierung einstellen, da die USA die syrischen Rebellen über die Türkei mit Waffen versorgen. Wenn die USA die syrische Opposition unterstützen, unterminieren sie aus russischer Sicht indirekt die nationale Sicherheit Russlands. BBC kommentierte, dass Russland nur eines von zwei Ergebnissen im syrischen Bürgerkrieg erwartet: Entweder bleibt Assad an der Macht, was seinen starken Einfluss in der Region des Mittleren Ostens sichert, oder radikale Islamisten übernehmen die Macht, was eine terroristische Bedrohung für Russland darstellt.
2013Edit
Am 11. Juni 2013 räumte Präsident Wladimir Putin ein, dass die Tatsache, dass Präsident Assad keine „Reformen“ durchführt, zur aktuellen Situation in Syrien geführt hat. In den russischen Staatsmedien erklärte er: „Syrien als Land war reif für eine Art von Veränderung. Und die syrische Regierung hätte das rechtzeitig spüren und Reformen durchführen müssen. Hätten sie das getan, wäre das, was wir heute in Syrien sehen, nie passiert.“
Am 26. Juni 2013 sagte der stellvertretende russische Außenminister, dass der kleine russische Marinestützpunkt in Tartus evakuiert worden sei. Michail Bogdanow erklärte dazu: „Zurzeit hat das russische Verteidigungsministerium keine einzige Person in Syrien stationiert. Der Stützpunkt hat keine strategische militärische Bedeutung.“
Am 9. September 2013 veröffentlichte der russische Außenminister Sergej Lawrow als Reaktion auf die Drohungen der USA, Syrien wegen des Einsatzes von Chemiewaffen in Syrien anzugreifen, einen Vorschlag, der einen US-Angriff abwenden sollte.
Am 12. September 2013 veröffentlichte die New York Times einen Kommentar von Wladimir Putin, in dem er die USA aufforderte, einseitige Militäraktionen zu vermeiden und sich in internationaler Zusammenarbeit für eine Verhandlungslösung im Syrien-Konflikt einzusetzen.
2015Edit
SeptemberEdit
Am 15. September 2015 rief Putin in Duschanbe bei einem Treffen der von Russland geführten Organisation für kollektive Sicherheit zu einer vereinten, internationalen Anstrengung zusammen mit Syrien auf, um die Bedrohung durch ISIL zu bekämpfen, sagte aber auch, dass der syrische Präsident Assad „bereit ist, denselben Teil der Opposition in die Verwaltung des Staates zu integrieren“.
Am 27. September erklärte Präsident Wladimir Putin in einem Interview mit der CBS-Sendung „60 Minutes“: „Mehr als 2.000 Terroristen-Kämpfer aus Russland und den Ex-Sowjetrepubliken befinden sich auf dem Territorium Syriens. Es besteht die Gefahr, dass sie zu uns zurückkehren. Also, anstatt auf ihre Rückkehr zu warten, helfen wir Präsident al-Assad, sie zu bekämpfen.“
In der Generalversammlung der Vereinten Nationen am 28. September 2015 schien Präsident Putin zumindest einen Teil der Verantwortung für den syrischen Bürgerkrieg den ungenannten Mächten zuzuschieben, die auf eine „demokratische Revolution“ in Syrien „drängen“:
… Wir alle wissen, dass nach dem Ende des Kalten Krieges ein einziges Zentrum der Herrschaft in der Welt entstanden ist. …
… Wir sind alle unterschiedlich. Und das sollten wir respektieren. Niemand muss sich einem einzigen Entwicklungsmodell anpassen, das irgendjemand ein für alle Mal als das einzig richtige erkannt hat.
… Versuche, in anderen Ländern Veränderungen aufgrund ideologischer Präferenzen durchzusetzen, führten oft zu tragischen Folgen und zu Verschlechterungen statt zu Fortschritten. Es scheint jedoch, dass man weit davon entfernt ist, aus den Fehlern anderer zu lernen, und sie einfach wiederholt. Und so geht der Export von Revolutionen, dieses Mal von sogenannten „demokratischen“, weiter. Es genügt ein Blick auf die Situation im Nahen Osten und Nordafrika. … Statt des Triumphs der Demokratie und des Fortschritts bekamen wir Gewalt, Armut und eine soziale Katastrophe. … Es ist nun offensichtlich, dass das entstandene Machtvakuum in einigen Ländern des Nahen Ostens und Nordafrikas zur Entstehung von Anarchiegebieten führte. Diese begannen sofort, sich mit Extremisten und Terroristen zu füllen. Zehntausende von Kämpfern kämpfen unter den Bannern des sogenannten „Islamischen Staates“. … Und nun gesellen sich zu den Reihen der Radikalen auch die Mitglieder der sogenannten „gemäßigten“ syrischen Opposition, die von den westlichen Ländern unterstützt wird. Zuerst werden sie bewaffnet und ausgebildet, und dann laufen sie zum Islamischen Staat über.
… Russland hat sich immer entschieden und konsequent gegen den Terrorismus in all seinen Formen gestellt. Heute leisten wir sowohl dem Irak als auch Syrien, die gegen terroristische Gruppen kämpfen, militärische und technische Hilfe. Wir halten es für einen großen Fehler, die Zusammenarbeit mit der syrischen Regierung und ihren Streitkräften zu verweigern … Wir sollten endlich anerkennen, dass niemand außer den Streitkräften von Präsident Assad und den kurdischen Milizen den Islamischen Staat und andere terroristische Organisationen in Syrien wirklich bekämpft. …
Putin rief erneut zur Zusammenarbeit mit der syrischen Regierung im Kampf gegen den Terrorismus auf: „Wir sollten anerkennen, dass niemand außer Assad und seinen Milizen wirklich gegen Isis in Syrien kämpft.“
OktoberEdit
Am 1. Oktober 2015 wies Präsident Wladimir Putin nicht näher bezeichnete Medienberichte über angebliche Opfer unter der Zivilbevölkerung durch russische Luftangriffe in Syrien als „Informationskriegsführung“ gegen Russland zurück und erklärte, die Behauptungen hätten begonnen, bevor die bei den Luftangriffen eingesetzten Flugzeuge überhaupt abgehoben hätten.
Am 12. Oktober appellierte Putin an die Mitglieder der amerikanisch geführten Intervention in Syrien, sich der russischen Militärintervention im syrischen Bürgerkrieg anzuschließen, wobei er die Rechtmäßigkeit der russischen Intervention auf Wunsch Syriens hervorhob und in Frage stellte, ob die der USA überhaupt gültig sei. Er betonte die legitime Autorität der jungen verfassungsmäßigen Demokratie in Syrien und lobte das gestrichene Pentagon-Programm, das die Ausbildung von Rebellen in Syrien finanzierte, und sagte: „Es wäre besser gewesen, uns 500 Millionen Dollar zu geben. Zumindest hätten wir sie effektiver für den Kampf gegen den internationalen Terrorismus eingesetzt.“
Am 13. Oktober kritisierte Putin die Anführer der amerikanisch geführten Intervention in Syrien dafür, dass sie Waffen in das Gebiet schickten, die in den falschen Händen landen könnten. Er kritisierte auch die amerikanische Entscheidung, Informationen über potenzielle ISIL-Ziele nicht mit Russland zu teilen, und fügte hinzu, die amerikanische Seite scheine kein klares Verständnis davon zu haben, was in dem Land wirklich geschehe und welche Ziele sie zu erreichen suche.
Mitte Oktober bezeichnete der russische Premierminister Dmitri Medwedew die Weigerung der US-Regierung, mit Russland einen Dialog über die Zusammenarbeit in Syrien zu führen, als „dummes Verhalten“: „Durch diese Entscheidungen und die Absage der Gespräche haben die Amerikaner ihre Schwäche demonstriert.“ Er fügte hinzu, Russland bleibe offen für Gespräche über „alle Themen“.