Parte fondamentale del governo degli Stati Uniti si è chiusa il 22 dicembre dopo che il presidente Donald Trump e i politici democratici hanno raggiunto un’impasse sulla richiesta del presidente di un finanziamento di 5 miliardi di dollari per un muro al confine tra Stati Uniti e Messico, una richiesta a cui i democratici si oppongono.
Il 25 gennaio – 35 giorni dopo lo shutdown – Trump ha annunciato di aver raggiunto un accordo con i leader del Congresso per riaprire il governo per tre settimane mentre i colloqui sul muro al confine continuano.
L’accordo, una volta firmato, porrebbe fine al più lungo shutdown del governo nella storia degli Stati Uniti.
Ecco una panoramica su come gli Stati Uniti sono arrivati fin qui e su chi è stato colpito dallo shutdown:
Quali dipartimenti sono interessati? Cosa significa lo shutdown per i lavoratori federali?
Lo shutdown colpisce più di 800.000 lavoratori federali in nove diversi dipartimenti, così come diverse agenzie federali. Questo include i dipartimenti di Agricoltura, Commercio, Giustizia, Homeland Security, Housing and Urban Development, Interni, Stato, Trasporti e Tesoro.
I lavoratori federali considerati “essenziali” devono lavorare senza stipendio. Altri sono in furloughed, o messi in congedo temporaneo.
I dipendenti federali hanno fatto causa al governo degli Stati Uniti per il requisito che alcuni lavoratori devono lavorare senza stipendio. Dopo gli arresti passati, il Congresso ha approvato gli stipendi arretrati per i lavoratori federali, ma l’American Federation of Government Employees, che ha lanciato la recente causa, ha definito l’obbligo di lavorare senza stipendio “disumano”.
L’Internal Revenue Service (IRS) ha fermato molti dei suoi servizi, ma i funzionari hanno detto che l’agenzia continuerà a emettere rimborsi fiscali.
Anche i tribunali per l’immigrazione sono stati colpiti, peggiorando un arretrato già esistente, che comprende più di 800.000 casi.
Secondo la rappresentante democratica Sharice Davids, che ha prestato giuramento di recente, lo shutdown ha avuto un effetto diretto sulla vita dei nativi americani.
“Ho parlato con un capo tribale che ha detto che hanno effettivamente perso un membro della tribù perché non sono stati in grado di arare le strade in modo che un veicolo di servizio di emergenza potesse arrivare in tempo”, ha detto recentemente Davids alla National Public Radio (NPR).
Davids ha spiegato che i fondi federali che vanno alle comunità tribali per servizi come l’aratura delle strade e l’assistenza sanitaria si sono fermati a causa dello shutdown.
Il 2 gennaio, i musei Smithsonian e il National Zoo di Washington, DC, hanno chiuso a causa dello shutdown. Anche alcuni parchi nazionali hanno chiuso o hanno servizi limitati.
Molte delle migliaia di lavoratori federali colpiti dallo shutdown hanno espresso l’ansia di non ricevere i loro assegni.
A Detroit, il lavoratore federale Gregory Simpkins ha detto all’Associated Press: “La prossima settimana, sarà una modalità di panico. Come faremo a pagare l’affitto? Come faremo a pagare le bollette? Come diavolo faremo a mangiare?”
Le associazioni che rappresentano i lavoratori hanno condotto proteste in tutto il paese, chiedendo la fine dello shutdown.
Anche se l’effetto dello shutdown non è sentito dalla maggior parte degli americani, milioni potrebbero essere colpiti se non finisce entro febbraio.
Cittadini e residenti degli Stati Uniti che fanno parte del programma di assistenza nutrizionale supplementare (SNAP) potrebbero avere la loro assistenza interrotta a marzo.
I funzionari del Dipartimento dell’Agricoltura (USDA) hanno detto che i beneficiari dello SNAP continueranno a ricevere assistenza fino a febbraio, ma non possono dare garanzie se lo shutdown continuerà nel mese successivo.
Il 28 dicembre, l’USDA ha notato che altri programmi possono continuare a funzionare con il denaro attualmente disponibile ma non riceveranno nuovi finanziamenti federali durante lo shutdown.
“La maggior parte degli altri programmi nazionali di assistenza alimentare, come il Commodity Supplemental Food Program, il WIC e il Food Distribution Program on Indian Reservations, possono continuare a funzionare a livello statale e locale con qualsiasi finanziamento e risorsa di base che rimane disponibile. Ulteriori fondi federali non saranno forniti durante il periodo di sospensione, tuttavia, le consegne di prodotti già acquistati continueranno”, ha detto l’USDA.
Perché è iniziato lo shutdown?
Lo shutdown è iniziato dopo che Trump e i democratici non sono riusciti a raggiungere un accordo sull’assegnazione di fondi per un muro al confine meridionale degli Stati Uniti.
Il presidente ha chiesto di aggiungere 5,7 miliardi di dollari alla nuova legislazione sulla spesa federale che doveva essere approvata prima che la spesa precedente scadesse il 21 dicembre.
I democratici si sono opposti con veemenza alla richiesta, ma dopo che Trump si è rifiutato di rinunciarvi, lo shutdown è entrato in vigore il giorno seguente.
Cosa dice Trump? Cosa dicono gli altri repubblicani?
Trump sostiene che il muro è necessario per rendere sicuro il confine meridionale degli Stati Uniti con il Messico e arginare l’immigrazione irregolare.
Trump evoca spesso la retorica volta a seminare la paura su migliaia di centroamericani che, alla fine dello scorso anno, sono fuggiti dai loro paesi d’origine nella speranza di chiedere asilo negli Stati Uniti. Molti di coloro che sono partiti hanno detto ad Al Jazeera che stanno fuggendo dalla violenza, dalla persecuzione politica e dalla povertà estrema.
La richiesta di Trump di finanziare un muro di confine si aggiunge a diverse altre misure volte a limitare i richiedenti asilo e l’immigrazione secondo la politica di “tolleranza zero” dell’amministrazione.
Durante lo shutdown, Trump ha ripetutamente incolpato i democratici e ha minacciato di dichiarare un’emergenza nazionale per ottenere la costruzione del muro, una mossa che probabilmente porterebbe a sfide legali.
In un discorso televisivo dell’8 gennaio, Trump non ha parlato di emergenza nazionale, ma ha definito la situazione al confine una “crisi umanitaria, una crisi del cuore e una crisi dell’anima”.
Durante un incontro con i principali democratici prima dell’inizio dello shutdown, Trump ha detto che sarebbe stato “orgoglioso” di chiudere il governo per la “sicurezza dei confini”. Da allora ha avvertito che è pronto a far durare lo shutdown per anni, e ha detto ai principali democratici che avrebbe “fatto una figuraccia” se si fosse tirato indietro dalla sua richiesta.
Il 9 gennaio, Trump ha abbandonato un incontro con i democratici dopo che questi hanno detto che non gli avrebbero ancora dato i soldi per un muro di confine se avesse messo fine allo shutdown.
“Ho chiesto che cosa sarà felice tra 30 giorni se io apro rapidamente le cose, approverete la sicurezza di confine che include un muro o una barriera d’acciaio? Nancy ha detto NO. Ho detto bye-bye, nient’altro funziona!”. Ha scritto Trump su Twitter.
Anche se è rimasto fermo sulla sua richiesta dei 5. 7 miliardi di dollari di finanziamenti per il muro, a gennaio ha chiesto che il muro venga finanziato.7 miliardi di dollari di finanziamenti per il muro, il 6 gennaio, Trump ha detto che accetterà una struttura di cemento metallico invece di un muro di cemento. Il presidente sta anche valutando se dichiarare un’emergenza nazionale per aggirare il Congresso e ottenere i fondi necessari da altrove. La mossa, che Trump ha detto di non essere pronto a fare “così in fretta”, sarebbe probabilmente contestata nei tribunali.
Trump ha incontrato i repubblicani del Congresso il 9 gennaio per sostenere la sicurezza dei confini. Ha detto ai giornalisti che il partito è “totalmente unito”, nonostante i segnali dall’interno del caucus repubblicano che alcuni si preoccupano dell’effetto che lo shutdown sta avendo sugli americani.
Il 14 gennaio, Trump ha respinto una proposta del senatore repubblicano Lindsey Graham che incoraggiava Trump a riaprire il governo per tre settimane per permettere di continuare i colloqui sul muro di confine. Se i colloqui fallissero dopo quelle tre settimane, ha detto Graham, Trump potrebbe andare avanti e dichiarare un’emergenza nazionale per bypassare il Congresso e ottenere i soldi per il muro.
Meno di una settimana dopo, Trump ha proposto di scambiare le protezioni temporanee per i giovani immigrati senza documenti portati negli Stati Uniti da bambini e i titolari di uno status temporaneo protetto (TPS) per il finanziamento del suo muro di confine. I democratici hanno respinto la proposta, definendola “inadeguata”.
Trump ha anche posticipato il suo annuale discorso sullo stato dell’Unione dopo che i democratici hanno ritirato l’invito della Camera a parlare in aula a causa dello shutdown.
Il leader della maggioranza al Senato Mitch McConnell, che finora quest’anno si è rifiutato di portare al voto la legislazione che Trump non firmerà, sta affrontando una crescente pressione dall’interno del suo partito, specialmente dai repubblicani vulnerabili che devono essere rieletti nel 2020, per trovare una soluzione.
“Dovremmo passare una risoluzione di continuità per riaprire il governo. Il Senato l’ha fatto lo scorso Congresso, dovremmo farlo di nuovo oggi”, ha detto il senatore americano Cory Gardner a The Hill durante la seconda settimana dello shutdown, riferendosi alla legislazione per aprire il governo mentre i colloqui continuano.
Anche la sua collega, Susan Collins, ha chiesto al Senato di approvare le leggi di finanziamento, mentre molti altri repubblicani hanno sollecitato la fine dello shutdown, hanno riferito The Hill e New York Times.
Cosa dicono i democratici? Qual è il loro piano?
I democratici considerano un muro di confine costoso e inefficace.
La presidente della Camera Nancy Pelosi ha definito il muro “immorale”. Invece, hanno detto che sono disposti a finanziare misure di sicurezza che non includono il muro.
Ore dopo che i democratici hanno preso il controllo della Camera il 3 gennaio, hanno approvato un pacchetto di spesa di due disegni di legge che mira a riaprire immediatamente il governo. Questo include 1,3 miliardi di dollari per la recinzione del confine e 300 milioni di dollari per altre voci sulla sicurezza del confine, come tecnologia e telecamere.
Da allora hanno approvato una serie di singoli disegni di legge di spesa volti ad aprire specifici dipartimenti federali. Questi disegni di legge non sono stati portati al voto del Senato.
I democratici incolpano Trump per l’impasse, riferendosi spesso ad essa come “Trump Shutdown”.
In un’intervista alla MSNBC poco dopo aver preso il controllo della Camera dei rappresentanti, Pelosi ha cercato di separare la questione del muro e del finanziamento del governo.
“Il muro e lo shutdown del governo non hanno davvero nulla a che fare l’uno con l’altro”, ha detto la principale democratica, aggiungendo che era “totalmente irresponsabile” pensare il contrario.
“Non c’è motivo di far pagare ai lavoratori un prezzo con il loro stipendio”, ha detto durante la trasmissione della rete.
Il leader della minoranza al Senato Chuck Schumer ha detto di aver fatto pressione sul presidente sul perché non avrebbe messo fine allo shutdown.
“Ho detto: ‘Signor presidente, mi dia una buona ragione per cui dovrebbe continuare lo shutdown'”, ha detto Schumer ai giornalisti all’inizio di gennaio. “
In una replica al discorso di Trump dell’8 gennaio, Pelosi e Schumer hanno accusato Trump di occuparsi di “paura, non di fatti”.
Pelosi ha detto che Trump “deve smettere di tenere il popolo americano in ostaggio, deve smettere di fabbricare una crisi e deve riaprire il governo”.
Ci sono stati altri shutdown?
Ci sono stati 21 shutdown del governo federale da quando è iniziato il moderno processo di budgeting. Le ragioni sono variate dai disaccordi sull’aborto all’Obamacare, tra gli altri.
Un elenco degli shutdown*:
- Sotto il presidente Trump (repubblicano):
- dicembre 2018 – gennaio 2019: in corso
- febbraio 2018: Un giorno
- Gennaio 2018: Tre giorni
- Sotto il presidente Barack Obama (democratico):
- Ottobre 2013: 16 giorni
- Sotto il presidente Bill Clinton (democratico):
- dicembre 1995 – gennaio 1996: 21 giorni
- novembre 1995: Cinque giorni
- Sotto il presidente George HW Bush (repubblicano):
- Ottobre 1990: Tre giorni
- Sotto il presidente Ronald Reagan (repubblicano):
- Dicembre 1987: Un giorno
- Ottobre 1986: Un giorno
- Ottobre 1984: Un giorno
- Settembre – Ottobre 1984: Due giorni
- Novembre 1983: Tre giorni
- Dicembre 1982: Tre giorni
- Settembre – ottobre 1982: Un giorno
- Novembre 1981: Due giorni
- Sotto il presidente Jimmy Carter (democratico):
- Settembre – Ottobre 1979: 11 giorni
- Settembre – Ottobre 1978: 18 giorni
- Novembre – Dicembre 1977: Otto giorni
- Ottobre – Novembre 1977: Otto giorni
- Settembre – Ottobre 1977: 12 giorni
- Sotto il presidente Gerald Ford (Repubblicano):
- Settembre – ottobre 1976: 10 giorni
*Include giorni interi e parziali