Donald Trump ha a lungo spinto per un approccio più duro sull’immigrazione illegale, sia al confine tra Stati Uniti e Messico che altrove nel paese. Come candidato alla presidenza, Trump si è impegnato a costruire un muro di confine per ridurre gli attraversamenti illegali. E poco dopo essere stato eletto, Trump ha detto che la sua amministrazione avrebbe deportato fino a 3 milioni di immigrati non autorizzati con precedenti penali che vivono negli Stati Uniti.
Come è cambiata l’applicazione dell’immigrazione sotto Trump? Ecco uno sguardo ai dati su tre misure chiave – arresti alla frontiera, arresti all’interno e deportazioni – basati sulle ultime statistiche annuali disponibili di Customs and Border Protection (CBP), Immigration and Customs Enforcement (ICE) e Department of Homeland Security (DHS). L’analisi include anche i dati su come le varie politiche e agenzie di immigrazione sono percepite dal pubblico statunitense, sulla base dei sondaggi del Pew Research Center.
Con i cambiamenti della politica di immigrazione del presidente Donald Trump nelle notizie, abbiamo voluto esaminare come l’applicazione dell’immigrazione è cambiata finora durante la sua presidenza, concentrandoci sulle due agenzie principali incaricate di arrestare gli immigrati non autorizzati: Customs and Border Protection (CBP) e Immigration and Customs Enforcement (ICE). Questa analisi si basa sui più recenti dati disponibili per l’intero anno dalle due agenzie, così come i dati del Dipartimento della Sicurezza Nazionale, che li comprende entrambi.
Oltre alle statistiche sull’applicazione dell’immigrazione del governo, l’analisi include i dati dell’opinione pubblica dai sondaggi del Pew Research Center condotti online e al telefono nel 2019. I link a questi sondaggi – che includono date di campo, dimensioni del campione e domande poste – sono nel testo dell’analisi. I sondaggi online e telefonici condotti dal Centro sono ponderati per essere rappresentativi della popolazione adulta degli Stati Uniti per fattori tra cui sesso, razza, etnia e istruzione.
Appropriazioni al confine tra Stati Uniti e Messico
Il numero di arresti di migranti al confine tra Stati Uniti e Messico è aumentato nell’anno fiscale 2019 al suo più alto livello annuale in 12 anni. Le 851.508 apprensioni registrate lo scorso anno fiscale (ottobre 2018-settembre 2019) sono state più del doppio del numero dell’anno precedente (396.579) ma ancora ben al di sotto dei livelli dei primi anni 2000, secondo il CBP, l’agenzia incaricata di far rispettare le leggi sull’immigrazione al confine.
L’aumento delle apprensioni è arrivato mentre un numero crescente di migranti chiede asilo. Anche il profilo demografico di coloro che attraversano il confine è cambiato: Le persone che viaggiano in famiglia, non i singoli adulti, hanno rappresentato la maggioranza dei fermati l’anno scorso (56%). E la maggior parte degli arrestati proveniva dai paesi del Triangolo Nord di El Salvador, Guatemala e Honduras, che hanno lottato con la violenza e la mancanza di opportunità economiche. Questo rappresenta una notevole rottura rispetto agli anni 2000 e all’inizio del 2010, quando i messicani rappresentavano la stragrande maggioranza dei fermati.
Il forte aumento delle famiglie centroamericane in cerca di asilo ha portato a quella che il CBP ha chiamato una “crisi umanitaria e di sicurezza nazionale al confine”. In risposta, l’amministrazione Trump ha apportato profondi cambiamenti alle procedure di asilo per scoraggiare i migranti ad entrare negli Stati Uniti lungo il confine sud-ovest. Un cambiamento importante è una politica conosciuta informalmente come “Rimanere in Messico”, in base alla quale molti richiedenti asilo al confine sud-ovest aspettano in Messico mentre le loro richieste vengono giudicate. In passato, molti migranti arrestati al confine aspettavano negli Stati Uniti – per anni, in media – finché i loro casi non venivano risolti. (La scorsa settimana, una corte d’appello federale in California ha fermato il programma Remain in Mexico, e recenti notizie hanno suggerito che l’uso del programma era comunque diminuito.)
Quando si tratta di opinione pubblica, gli americani vedono una varietà di passi politici come importanti per affrontare la situazione al confine. In un sondaggio del Pew Research Center di luglio 2019, l’86% degli adulti statunitensi ha detto che è molto o un po’ importante aumentare il numero di giudici che gestiscono i casi di asilo, e l’82% ha detto che è importante fornire condizioni sicure e sanitarie ai richiedenti asilo una volta arrivati nel paese. Allo stesso tempo, circa tre quarti (74%) ha detto che è molto o abbastanza importante ridurre il numero di persone che arrivano negli Stati Uniti per chiedere asilo, mentre il 69% ha detto che è importante aumentare l’assistenza ai paesi di origine dei richiedenti asilo.
Arresto di immigrati non autorizzati all’interno del paese
Mentre il CBP fa rispettare le leggi sull’immigrazione al confine, l’ICE ha il compito di arrestare gli immigrati non autorizzati all’interno del paese. Il numero di arresti interni effettuati dall’ICE (noti come “arresti amministrativi”) è aumentato del 30% nell’anno fiscale 2017 dopo che Trump ha firmato un ordine esecutivo che dà all’agenzia una più ampia autorità per detenere gli immigrati non autorizzati, compresi quelli senza precedenti penali. Sono saliti di nuovo nell’anno fiscale 2018, ma sono diminuiti nell’anno fiscale 2019 e rimangono molto più bassi rispetto al primo mandato del presidente Barack Obama.
In un rapporto annuale che dettaglia le sue operazioni, l’ICE ha indicato diversi fattori per spiegare la diminuzione degli arresti interni nell’anno fiscale 2019. Le crescenti esigenze di applicazione al confine “hanno compromesso la capacità dell’ICE di condurre l’applicazione all’interno”, ha detto l’agenzia, notando che ha riassegnato circa 350 agenti per assistere lungo il confine. Ha anche sottolineato “la mancanza di cooperazione da un numero crescente di giurisdizioni a livello nazionale”, un riferimento alle “città santuario” che hanno politiche in atto per limitare la cooperazione con le autorità federali di applicazione dell’immigrazione.
Sotto l’amministrazione Trump, l’ICE è stato criticato dai democratici, alcuni dei quali hanno chiesto di abolire l’agenzia. In un sondaggio di settembre 2019, solo il 19% dei democratici e degli indipendenti orientati ai democratici ha espresso una visione favorevole dell’agenzia, rispetto al 70% tra i repubblicani e gli orientati al GOP. L’ICE è stato l’unico dipartimento o agenzia federale – dei 16 interpellati nel sondaggio – visto più negativamente che positivamente dal pubblico (54% di opinione sfavorevole contro il 42% favorevole).
Deportazioni di immigrati non autorizzati
Gli immigrati non autorizzati che vengono fermati al confine o nell’interno del paese possono affrontare la deportazione, conosciuta formalmente come “rimozione”. Sia il CBP che l’ICE effettuano rimozioni.
Nell’anno fiscale 2018 – l’anno più recente per il quale sono disponibili dati completi – CBP e ICE insieme hanno effettuato 337.287 rimozioni di immigrati non autorizzati, un aumento del 17% rispetto all’anno precedente, secondo il Dipartimento della Sicurezza Nazionale. Ma gli allontanamenti sono rimasti al di sotto dei livelli registrati durante gran parte dell’amministrazione Obama, compreso un periodo di tre anni tra il 2012 e il 2014, quando ce n’erano più di 400.000 all’anno.
L’ICE, che gestisce la maggior parte delle deportazioni, ha detto nel suo più recente rapporto di fine anno che le sue operazioni di rimozione hanno incontrato diverse sfide, tra cui un crescente arretrato di casi nei tribunali di immigrazione e “vincoli giudiziari e legislativi” che rendono difficile l’espulsione di minori e membri della famiglia.
Poco più della metà degli americani (54%) ha detto in un sondaggio del Pew Research Center di settembre 2019 che aumentare le deportazioni di coloro che sono nel paese illegalmente è un obiettivo di politica dell’immigrazione molto o un po’ importante. Ma queste opinioni erano nettamente divise per partito: Circa otto su dieci repubblicani e indipendenti di orientamento repubblicano (83%) hanno detto che aumentare le deportazioni è molto o un po’ importante, rispetto a solo circa tre su dieci democratici e democratici di orientamento (31%). E l’aumento delle deportazioni si colloca più in basso nella lista delle priorità del pubblico rispetto ad altri passi, come aumentare la sicurezza lungo il confine tra Stati Uniti e Messico e stabilire un modo per gli immigrati che vivono illegalmente negli Stati Uniti di rimanere nel paese legalmente.