Guinguette Marais Poitevin

カウンシル・マネージャー・ガバメントは、アメリカの市や町で見られる5つの主要な地方自治体のタイプの1つです。 他の4つのタイプは、市長・評議会、委員会、タウンミーティング、代表タウンミーティングです。

カウンシル・マネージャー・ガバメントでは、選挙で選ばれた市議会が市の主要な立法機関として機能し、シティ・マネージャーと呼ばれる最高経営責任者を任命して、日々の市政運営を監督し、予算を立案し、議会の政策や立法上の取り組みを実施・施行します。

ほとんどの議会運営型政府は、市長を擁しています。市長は特別選挙で選ばれることもあり、州、国、国際レベルで市を公式に代表します。 しかし、強力な市長・議会制の政府とは異なり、市長は市議会の通常の投票権を持つ議員であり、他の議員と区別できるような法的特権はほとんど、あるいは全くありません。

基本的な特徴

市政担当者、市議会、市長が協力して、予算の制定、法律の立案と施行、都市サービスの提供、市の各部門の監督と部門長の任命を行います。

市政担当者

• 市議会によって任命され、解任される。
• 市議会の指示に従って市の予算を修正する責任があります。
• 各部門の責任者や部長を任命する責任があります（市議会の承認が必要な場合もあります）。
• 市議会の方針や立法措置を実施・施行する責任があります。

市議会

• 選挙で2年または4年の任期で選出されます。
• 市政担当者を任命する責任があります。
• 法律や市の条例を起草・通過させる責任があります。
• 市政担当者が提案した市の予算を承認する責任があります。

市長

• 通常、2年または4年の任期で特別に選出されます。
• 市議会で議決権を行使する。
• 拒否権は持たない。
• 公式に市を代表して州、国、国際レベルで活動する。

採用プロセス

市政担当者は選挙で選ばれた役職ではありません。 市長は選挙で選ばれた役職ではなく、議会の意向を受けて勤務し、議会は市長を解任・交代させる法的権利を持っています。 市長の採用プロセスは、企業のCEOの採用プロセスと同じである。 まず、市議会議員の間で一般的な議論が行われ、有権者や専門家のコンサルタントと相談することも多い。 採用通知が作成され、専門機関に配布された後、応募書類の審査や資格のある候補者との現地面接など、多段階の面接プロセスが行われる。 このプロセスは、市議会での投票によって終了します。

歴史

米国におけるカウンシル・マネージャー・ガバメントの起源は、19世紀後半から20世紀初頭にさかのぼります。 当時、ほとんどの都市では、行政権、立法権、管理権のすべてを市議会に委ねる、弱い市長・議会形式の市政が採用されていました。 これらの政府には市長もいましたが、市長の役割は主に儀式的なもので、テープカットやフェスティバル、パレードなどの市の公式行事を主宰することでした。

19世紀後半になると、都市は他の形態の市政を試み始めました。 それは、市長と議会だけでは非効率であり、アメリカの政治に影響を与えている政界のボスやマシーンの力を打ち破ることができないという政治的な動きがあったからです。 そこで生まれたのが、市議会から行政権を排除し、特別選挙で選ばれた市長に行政権を委ねる強力な市長・議会制であった。 しかし、もう一つの発展は、カウンシル・マネージャー・ガバメントと呼ばれるもので、市議会は、市の財政、法律の施行と執行、基本的な市政運営に責任を持つ専門的な管理者を雇うことが求められました。

図1

傾向

カウンシル・マネージャー・ガバメントは、特に人口1万人から50万人の都市では一般的な市政形態です。

政治学者や政策アナリストは、評議員制度の普及は、地方自治体の行政が専門化する傾向を示すものであり、州法や透明性と説明責任を求める組織がこの傾向を促進したと述べています。

参考文献

• 市長・議会型政府
• 市議会
• オープンタウンミーティング
• 代表者型タウンミーティング

• 全米都市連盟
• 国際市/郡管理協会(ICMA)

脚注